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稀土协会能否成为行业利益“润滑层”

我国稀土行业由于企业数量多而分散等原因，一直存在资源开采过度、冶炼产能严重过剩、出口产品技术含量低等问题。与此同时，一些国家和组织也一直在对中国限制稀土出口的政策不断施压。在如此“内忧外患”的背景下，刚刚诞生的稀土协会被业界寄予厚望。

几度延期的稀土行业协会终于在4月8日低调挂牌成立，之前并无任何口风。

中国稀土行业协会主要筹办人王彩凤在接受中国商报采访时强调，协会的具体职责是协助政府，在稀土的开采、生产、对外合作中，发挥助手作用。颇为直观的表述是，她更希望协会能像中国钢铁工业协会一样，促进行业转变发展模式。

基于此，中投顾问冶金行业研究员苑志斌却深表忧虑。他在接受采访时直言：“行业协会更多体现的是企业的自律，而这恰恰是中国企业普遍缺少的素质。一旦涉及到自身利益问题，不具备约束性和强制性的行业协会对企业很难产生根本影响，最终仍然取决于政府的表态，稀土行业协会面临的正是这样的问题。”

稀土协会任重道远

我国的稀土行业绝对是一偏花报春个吸引全世界眼球的行业。也正因如此，行业主导部门的态度和动作愈显重要。

据了解，此前曾由国家发改委、工信部先后分管稀土工作，此外惟一的全国性行业机构是以学术研讨为主的中国稀土学会。之前，中国商报曾接触过中国稀土学会副秘书长、内蒙古自治区稀土行业协会常务副秘书长张安文。他在接受采访时就感慨：“中国稀土行业理应发挥到极致，现实却是发挥到极糟。”

在这样的背景下，整个稀土行业的希望就寄托在了中国稀土行业协会身上秀柱花。虽然稀土属于有色金属，但鉴于其的特殊性，新组建的稀土行业协会并不是隶属于有色金属协会的下属分会，而是按照国家一级行业协会的标准筹建，隶属于工信部。其重要性可见一斑。

未来稀土行业协会的主要工作是什么呢？

据介绍，中国稀土行业协会将积极为有关部门和地方政府管理3、液压式材料实验机主机在搬运进程中制止放到工作提供支撑和服务；开展行业自律、企业维权等工作，积极协调科研单位、生产企业、下游用户间关系，规范行业秩序；积极开展交流、咨询、培训等服务，促进企业间的技术交流与合作，推动行业创新发展；按照国际惯例和世贸组织规则，促进国际交流，妥善应对国际贸易摩擦和纠纷，营造良好的外部发展环境，促进我国稀土行业持续健康的发展。

“主要是发挥联系企业与政府以及国内外市场之间的桥梁作用。”中投顾问冶金行业研究员苑志斌在接受中国商报采访时概括道。

在他看来，协会的本质在于企业的自我管理，在于行业的东贝母自我约束，它是行业发展趋于成熟的重要标志。稀土行业在经历了多年的无序发展之后，急需一家自律性的行业协会来提供生产指导、行业管理及处理贸易摩擦，这是稀土行业协会成立的主要意义与必要性所在。

尤其在行业转变发展模式方面，协会的作用更是甚为突出。包括苑志斌在内的多位业内人士普遍表示，稀土行业目前的发展模式是由分散开发向集中开发转变，由粗放式开发向集约型开发转变。在这一发展模式的转变过程中，稀土行业协会能够为企业提高相关的指导和服务，并发挥联系企业与政府的渠道作用，推动稀土行业转型的顺利进行。

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